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“老小区”焕发“新时尚”
2021-05-17 11:12:15来源:中国建设报    作者:尚丹宁

在管理不健全、设施陈旧缺失的老旧小区开展垃圾分类工作,是各城市遇到的一个较为普遍的难题。河北省邯郸市在垃圾分类工作中积极实践,不断探索破解之策。

邯郸市认真贯彻落实习近平总书记对垃圾分类工作的重要指示批示精神,按照国家、省、市的决策部署,全面推进生活垃圾分类工作,坚持将生活垃圾分类工作作为践行绿色发展理念、推进生态文明建设和提升城市治理能力的基础性、引导性和标志性工程来抓。

针对老旧小区开展垃圾分类难题,邯郸市通过党建引领,建立新的管理机制,解决老旧小区管理不健全等问题。同时,借老旧小区改造之机,解决垃圾分类设施陈旧不足难题,为在老旧小区开展垃圾分类工作提供了新的经验。

党建引领 整合各方力量

邯郸市邯山区共有居民小区700余个,其中有500余个为老旧小区,物业服务工作由社区代管的小区有200余个。过去,这些老旧小区的物业管理,一般采取居民自管、社区代管等方式,很多小区陷入了“越乱越没人管、越没人管越乱”的恶性循环。

为了提升基层治理水平,邯山区整合各方管理力量,建立新的管理机制,将加强小区管理作为增进民生福祉的一项重大举措,确定了以党建推动各项管理的思路,以街道社区党组织为核心,整合服务资源,优化服务力量,健全服务机制。

邯山区以党建引领为鲜明主线,突出以党建促管理。在街道成立物业管理委员会,在社区成立物业管理服务中心,在小区成立红色物业服务站、红色物业联盟。通过整合居委会、业委会、物业服务企业多方力量,组成三支队伍——物业服务队、业主委员会、党员志愿者。他们通过联席会议形式,形成合力,共同协商解决各项难题,有效解决居民的烦心事。小区管理机制的建立健全,为垃圾分类工作的开展打下了坚实基础。

以前,邯山区浴新南街道邯峰社区由于管理机制不健全,垃圾分类等各项工作开展不顺畅。后来,社区成立了由党支部书记为负责人的物业服务联盟,下面成立了分别由党支部委员为负责人的三支队伍——物业服务企业、志愿服务队、业主委员会,并明确规定了这三支队伍的主要职责、考核办法等。在垃圾分类工作中,三支队伍各尽其责。比如,在每月开展的党员主题生活日活动中,由党员担任楼栋垃圾分类宣讲员,物业服务企业工作人员担任小区垃圾分类督导协助员,业主委员会成员担任垃圾分类监督员,推动社区垃圾分类工作的开展。他们还多次到学校、幼儿园开展垃圾分类活动,在社区多处设立垃圾分类宣传角和体验区,提高居民的参与率和知晓率。如今,社区垃圾分类工作开展得井井有条。

在邯峰社区党群服务中心,专门设立了一个垃圾分类宣传角,目的就是让来此办事的居民受到潜移默化的教育。中心活动室定期为小朋友举办垃圾分类宣传教育活动。现在,小区内的垃圾投放亭设置合理、管理有序,宣传板、公示栏规范醒目。小区内还配置了智能分类设施,方便居民投放、积分兑换。在这里,垃圾分类已渐渐成为居民的自觉行动。

在健全老旧小区管理机制方面,邯山区充分发挥了基层党建引领作用,促进了垃圾分类工作有序开展。同时,邯山区在管理较为规范的小区先行先试,严格按照省、市垃圾分类工作考核要求,高标准、高品位打造垃圾分类标杆小区,起到了较好的典型带动和示范引领作用。

目前,邯山区生活垃圾分类覆盖率已达到95%以上,打造生活垃圾分类标杆示范小区30个,涉及14个街道办事处、23个社区。

垃圾分类成老旧小区“新时尚”

滏阳河是邯郸的母亲河,滏山花园小区就在滏阳河岸边。这里鲜花环绕,环境优美,人性化的设施让人们的生活更方便、更美好。谁也想不到,这里曾经是一个破旧不堪的老旧小区。

邯郸市的老旧小区由于受产权多元化、物业服务企业及产权单位实施主体缺乏等因素的影响,特别是设施的缺乏,使垃圾分类工作难以开展。为破解这一难题,2020年,邯郸市结合主城区老旧小区改造,在解决老旧小区建筑物和配套设施破损老化、市政设施不完善、环境脏乱差、管理机制不健全等问题的同时,把垃圾分类设施配套建设作为基本建设内容,使其达到“四有”(有宣传栏、有公示栏、有分类收集容器、有垃圾分类亭标准),有力地推动了垃圾分类工作的开展。

滏山花园小区就是通过改造提升发生了翻天覆地的变化,让“旧”小区展新颜、出现了人人参与垃圾分类的“新时尚”,让“老”居民过上了“新”生活。

小区内设置了垃圾分类宣传栏、监督公示栏,还在集中投放点配备了垃圾分类亭、垃圾分类投放容器。垃圾分类亭干净整洁,附有宣传板、公示板,有人值守。同时,在小区内明显位置设有垃圾分类宣传墙,图文并茂地展示垃圾分类相关知识。在每栋楼的公示栏内张贴了垃圾分类明白卡,在每个单元的通知栏里张贴了垃圾分类宣传页,在楼栋口设置了垃圾分类指引图。

小区内这些新建的较为完备的垃圾分类设施,让垃圾分类工作逐步深入,小区环境也一步一步得到了改善,居民渐渐养成了自觉分类的习惯。大多数家庭在家里就能完成生活垃圾分类的前端工作,减少了二次分拣环节的工作量。

丛台区人民路街道办事处朝阳路11号院,始建于上世纪70年代末80年代初。该院有居民380余户、1000余人,老年人居多,是较为典型的老旧小区,曾被列入拆迁改造序列。改造启动前,小区破旧不堪、污水横流、配套设施老化。经过精心设计和改造后,这里变成了具有传统文化气息的居民区。

在小区改造过程中,垃圾分类设施建设是不可缺少的内容之一。改造后的小区,破旧分散的垃圾分类设施变成了符合“四有标准”的设施。

设施的更新让社区顺势启动了垃圾分类工作。他们动员居民群众广泛参与,从我做起,从家庭做起,形成了开展垃圾分类的浓厚氛围,增强了居民垃圾分类的意识。为进一步推动垃圾分类工作,他们启动了撤桶并点“朝阳计划”,将小区原有每个单元设置的1个垃圾桶,改为小区内集中设置3个垃圾分类投放点。“撤桶并点”进一步提升了小区环境质量,提升了居民的获得感。

据介绍,到2021年年底,邯郸市计划全部改造完成主城区的老旧小区,届时老旧小区的垃圾分类设施将得到进一步完善,垃圾分类工作得到进一步提升。

“垃圾分类,冀刻行动”,是河北省垃圾分类宣传口号。在垃圾分类工作中,邯郸市的“冀刻行动”效果显著。截至2020年年底,邯郸市主城区1570个居民小区、240个社区、36个(乡镇)街道办事处、861家党政机关公共机构、179所高中小学校生活垃圾分类设施实现全覆盖(分类容器全覆盖、分类宣传栏全覆盖、监督公示栏全覆盖)。

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