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亮出垃圾分类的“实招硬招”
2021-05-17 11:13:45来源:中国建设报    作者:钟卫乙

5月是垃圾分类的“收获季”。北京市迎来《北京市生活垃圾管理条例》实施一周年,交出了不俗的成绩单,引发媒体热议,相关话题持续吸睛。与此同时,沈阳、济南、马鞍山、肇庆等城市及浙江省地方性垃圾管理条例正式实施,开启垃圾分类新时代。

我国垃圾分类工作目前处于加速落地阶段,通过前期探索,形成了不少好样板好模式好经验,为实现下一步目标打下了坚实基础。笔者注意到,与近一年前上海市公布垃圾分类周年成绩单相比,相关方面和媒体盘点《北京市生活垃圾管理条例》实施一年来的历程,在展示亮点的同时,也毫不避讳地直面痛点。相关部门坦言,现有成果是在政府大力推动下,通过桶前值守、“二次分拣”等辅助措施实现的,全民参与的社会基础还不够牢固。

垃圾分类是一项具有长期性、广泛性、复杂性、艰巨性的社会系统工程。坚持问题导向,聚焦热点难点问题,拿出化解矛盾、破解难题的“实招硬招”,是许多城市推进垃圾分类工作的务实做法。面对问题,敢于碰硬。先行一步的上海垃圾分类工作探索“撤桶并点”“定时定点”,用“阵痛”换长效;北京则在吸收社会反馈意见的基础上,侧重服务端发力,不强制破袋、不强制撤桶、不强制定时定点,代之以全面铺开“盯桶战术”,动员下沉干部、在校学生等7类人员下沉社区参加桶前值守,以解决垃圾混投难题。从实践结果看,两个城市发挥了各自的优势,对于完成垃圾分类阶段性目标无疑是有效的。

垃圾分类涉及对城市管理精细化程度的考验及居民生活理念转变、生活习惯重塑两方面。秉承“人民城市为人民”的理念,垃圾分类作为关乎生态文明建设和人居环境改善的“关键小事”,既要完成既定目标,还要赢得百姓点赞,着实考验城市管理者的智慧。此外,居民习惯养成是垃圾分类攻坚难点。改变长期以来形成的习惯,执行更加严格复杂的措施,需要居民心理上的适应和行为上的付出。为有效克服惯性,一些看起来“不合情理”的做法非常必要,因为其目的就是强化居民对垃圾投放的约束,在适度不便带来的“痛感”中,增强居民对垃圾分类的责任感。上海和北京两地的做法看起来是从不同的侧面发力,其实殊途同归。一开始看起来是使蛮劲,但从结果看,其实是巧劲。近期,各城市纷纷跟进效仿就不奇怪了。据报道,2020年11月南京开始在垃圾分类试点小区推行“撤桶并点、定时定点”垃圾分类的工作模式;重庆市近日印发了相关通知,提出今年该市将有序推进撤桶并点和后续管理工作,开展值桶、净桶、翻桶“三桶”行动,确保分类工作落到实处;今年5月开始,济南市城管系统尽锐出战,1.3万名“督桶员”正式上岗。围绕前端后端的制度设计,正成为下一步推进垃圾分类的重点文章,也是赢得垃圾分类持久战的关键。

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